7月8日，国务院批复同意在南京等6个城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定（国函〔2024〕110号），放宽文化娱乐、旅游服务、电信服务等领域外商投资市场准入，进一步扩大服务业对外开放。
南京市商务局自由贸易区工作处相关负责人介绍，此次扩大开放政策是推进南京服务业扩大开放综合试点的里程碑式突破，是南京主动对接国际高标准经贸规则，激发市场竞争和主体活力，服务构建新发展格局，与全球共享我国开放发展红利的有力举措。
文化娱乐
1.将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至市政府文化主管部门。
2.将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构的审批权下放至市文化主管部门。
2021年国家文旅部发文允许外国投资者依法在中国境内设立娱乐场所，取消外商投资比例限制。外国投资者申请从事娱乐场所经营活动活动，向省级文化主管部门提出申请。香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者参照执行。
随着演出市场的进一步开放和国际化，进一步放开文化领域市场准入，对于外资娱乐场所、演出场所经营单位，将是一块巨大的业态蛋糕，将吸引更多外资品牌参与到本地市场，推动南京文化娱乐业多元化、高质量发展。
3.将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批权下放至市文化主管部门。
过去，港澳台地区及外国文艺表演团体、个人来宁参加的营业性演出，由省级文化主管部门负责审批。此次审批权下放至市级文化主管部门，将进一步提高审批效率，缩短审批时间，有助于更好地满足本地市场需求和特点，促进文化市场的发展和繁荣。
旅游服务
4.允许在南京市设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
《旅行社条例》第二十三条规定外资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港、澳门、台湾地区旅游的业务。
去年10月的2023江苏—香港经贸合作交流会，在省委主要领导见证下，全省首家外资旅行社——同程商旅外资旅行社签约落地。公司反映，自疫情后，国内游客出境游业务需求量大。此次获批开展出境游业务，将进一步提升我市旅游服务开放水平，促进国际旅游合作，引进国际先进的旅行社经营模式，丰富旅游产品和服务供给，辐射长三角地区和南京都市圈。
电信服务
5.向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。
互联网虚拟专用网（VPN）的合规使用者，主要是外商企业、跨国公司等，通过VPN专线，连接本公司的内部办公系统，完成日常工作。
随着南京市外资企业和国内先进企业分支机构的增多，互联网虚拟专用网业务（VPN）需求不断上升，海外电信运营商能够提供更符合外资企业需求的服务，在数据安全合规等方面为电信市场带来新的竞争和先进的技术经验，助力提升南京电信服务的质量和效率。
6.取消信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务外资股比限制。
南京外资信息技术企业集聚度高，创新资源丰富，此次增值电信业务开放领域含金量高、对全球头部外资互联网企业吸引力强，将在推动我市新一代信息技术产业创新能力提升、提高产业国际化水平和巩固外资基本盘等方面起到积极作用。
通讯员 张文耀 南京夜生活/紫牛新闻记者 刘丽媛
校对 陶善工
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