为进一步提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平,服务企业高质量发展,近年来,雨花台生态环境局充分利用“天上看、地上巡、视频查、走航测”等科技手段,实现从现场检查到线上监管的转变,既做到无事不扰,又能无处不在,提高执法效能,助力优化营商环境。
雨花台生态环境局每年定期组织开展雨花台区生态环境非现场监管专题培训会,邀请全区生态环境执法人员、重点排污单位环保、运维负责人及属地街道负责人共同参加,通过现场讲解、案例分析、技术分享等方式强化非现场监管理念,并编制《非现场执法企业端操作指南》,指导企业注册登录“环保脸谱”,目前已完成注册企业549家。同时利用视频会、微信群、公众号等渠道搭建线上交流学习平台,促进线下检查现场讲解与线上沟通点对点答疑有效融合,推动非现场执法成为行之有效的监管措施。
应用无人机、走航车、卫星遥感、在线监控等科技手段,远程调度、实时跟踪、智能管控企业排污治污管理情况,今年以来,共开展非现场执法监管49次,发现问题49个,发现案源13件,均已按照非现场执法程序进行执法。依托雨花智慧监管平台,全面整合雨花台区现有水、气、土等监管系统,截至目前,已实时接入1个国控站、7个小标站、90个微站的大气数据以及37家工业企业、36家汽修企业、134家智慧工地、4家码头、756家餐饮油烟单位、15个水自动监测站的实时监测监控数据。不断拓展非现场线索来源,实现“发现问题、督促整改、完成销号”的全过程“非现场”监管,最大程度减少现场检查对企业的干扰。
坚持“无事不扰、首违不罚、轻微不罚”原则,多措并举减轻企业负担。科学制定全年工作计划,联合部门、板块力量,规范非现场执法流程,增加非现场执法频次。以“容错纠错、包容审慎”的监管方式,结合实际和企业诉求落实生态环境行政处罚“四张清单”和首违不罚等制度,发挥生态环境守法企业在日常监督中的正面激励和示范作用,实现法律效果和社会效果相统一。将指导帮扶贯穿于执法全过程,成立帮扶企业专项服务队,定期围绕企业环评审批、合规经营、提标改造、减排扩容等方面内容开展专项帮扶,进一步改善企业营商环境,引导企业自觉践行生态环境保护主体责任。
雨花台生态环境局将依托智慧监管平台,加强各类技术手段学习运用,以智能执法监管、精准监测监控、高效执法服务实现非现场监管和现场检查的优势互补,不断提升环境监管的科学性、针对性、时效性。
南京夜生活/紫牛新闻记者 刘浏
校对 盛媛媛
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