9月26日，南京市人民政府举办“贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范”系列主题新闻发布会第三场，围绕“优发展环境强增长后劲”进行专题发布。
记者了解到，一直以来，南京市致力优化营商环境，服务市场主体发展、重大项目建设、民生福祉改善，为经济社会发展营造良好的氛围。获评全国“营商环境标杆城市”，在2023年全国工商联万家民企评营商环境中获评“最佳口碑省会及副省级城市”，14次获评中国最具幸福感城市，一系列成绩都是对南京优化营商环境工作的肯定。
围绕企业所需、市场所盼“架桥铺路”
这几年，南京乐金熊猫的家电产品在“一带一路”共建国家的市场空间快速增长，随着运输方式逐渐由海运转向中欧班列，班列短缺成为企业发展面临的新制约。针对企业这一诉求，相关部门协调为其开拓南京至白俄罗斯定制路线。2023年，该企业通过中欧班列出口白色家电总货值同比增长85%，物流成本节省约100万美元。
为企业走出国门“架桥铺路”的这个案例是南京市面对面服务企业促发展的缩影。南京市发改委党组成员、副主任田峥嵘介绍，近年来，南京市围绕企业所需、市场所盼，制定实施推动经济运行率先整体好转“33条”、促进经济持续回升向好“23条”等一揽子政策，让诸多企业享受到了政策扶持，累计新增减税降费及退税缓费327亿元，各类金融机构提供金融支持超2700亿元。
田峥嵘表示，当前，南京市正在制定新一轮的巩固增强经济回升向好态势若干政策措施，努力在促进消费、扩大投资、稳定外需、产业强市、创新驱动、服务企业、改善民生、统筹发展和安全等不同层面，打好政策“组合拳”、提高企业获得感。后续，南京将在推动“两重”“两新”政策落细、支持跨境电商发展壮大、调动民间投资积极性、促进制造业服务业增长、支持企业自主创新、持续优化营商环境等方面，发布一批具有含金量的政策措施，力求更好解决企业急难愁盼、支撑经济稳定增长，激活南京高质量发展新动能。
推动重大项目落地，化“项目增量”为“发展增量”
8月30日，由中国石化与德国巴斯夫集团携手合作的扬子扬巴轻烃综合利用项目在南京江北新区开工。该项目及下游新材料项目总投资约256.52亿元，项目的全面启动，标志着南京石化产业转型升级再添新的篇章，是个重大产业项目“扬帆起航”新的案例。此外，金陵石化高端日化品项目、南京北站枢纽工程开工建设，南瑞继保二期项目全面封顶，江苏华天先进封测项目部分投产，小米集团华东总部正式启用，开市客南京首店开业……1—8月，全市55个省重大项目、450个市重大项目分别完成年度计划投资的77%、78%，计划新开工的15个省重大项目、108个市重大项目开工率分别达到93.3%、93.5%。一批标志性、引领性项目不断落地生根、开花结果，这些项目都是南京市聚焦重大项目澎湃发展动能的缩影。
田峥嵘表示，下一步，南京将围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，谋划储备、推进实施一批高质量的项目，努力把“项目增量”转化为“发展增量”。
推动资源要素畅通流动，共同书写“一体化”的文章
近年来，南京市加快推进高标准市场体系建设，把公平放在更加突出的位置，为经营主体打造了投资兴业、公平有序发展的沃土。今年1—8月，南京市共盘活市级存量资产库项目206个，预计可获得资金收入约94亿元、新增固定资产投资约214亿元。要素的畅通流动推动全市涌现出许多发展、融合的案例。
南京经开区恒飞路1号地块，一年多前还是长期闲置的老旧厂房；现在，新厂房内机器轰鸣，技术水平国际领先的精密测量、测试设备正在紧锣密鼓地生产。该地块仅用时9个月便完成“精准匹配收购+旧厂改扩建+新厂试生产”的快速盘活利用，“变身”为南京泰普森公司的生产基地，“腾笼换鸟”为发展新质生产力创造新空间。
探索南京都市圈要素跨区域配置，推动资源要素在城乡之间自由流动和跨区域、跨板块流动，共同书写“一体化”的文章。这些场景是我市推动资源要素畅通流动高效整合的缩影。
后续，南京将聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化配置改革，加强各类基础设施等“硬件联通”和政务服务等“软件协同”，促进各类先进优质要素向新质生产力顺畅流动；推动营商环境持续优化，对标世界银行最新标准体系，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步激发经营主体的内生动力和创新活力；服务构建全国统一大市场，深入落实公平竞争审查制度，着力破除各种制约经营主体发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为各类经营主体创造更加公平、更有活力的市场环境。
增进民生福祉，打造“居者安、近者悦、远者来”的幸福城市
近年来，南京市着力打造“居者安、近者悦、远者来”的幸福城市，聚力改革创新，扎实办好年度民生实事，不断健全基本公共服务体系，让改革发展成果更多更公平地惠及市民，基本公共服务水平连续6年排名全省第一，年度十类40项民生实事进展顺利。
走进建邺区兴隆街道的月安社区，“智慧菜场”引入了社区食堂、银行网点、便民药店等业态，将服务送到群众身边。社区关爱“一老一小”，高标准打造养老服务中心，增设儿童图书阅读区等空间载体；支持青年发展，构建“家门口”的职业技能培训服务圈，让居民享受暖心便捷的社区服务。
随着“宁青驿站”、儿童友好社区、银发助餐点等民生案例不断热出圈，“多点开花”的民生实事汇聚的美好生活，是南京推进社会民生改革增进民生福祉的缩影。
田峥嵘表示，下一步，南京将强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，兜住兜准兜牢民生底线；我们将加大优质公共服务供给，完善社区嵌入式服务，不断提高人民生活品质；我们将健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展，通过改革的持续发力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
南京夜生活/紫牛新闻记者 刘丽媛
校对 盛媛媛
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