近日，一则关于上海有农村“围村收费”的视频引发热议。视频发布者张女士对南京夜生活/紫牛新闻记者表示，她在上海连民村租下民房和院子，月租金2000元，平时将车停在院子里。12月2日起，该村试行“封闭式”停车收费管理，村委会人员到她院子里要收1500元“停车费”，理由是她“走了我们（村）集体的道路了”。与连民村交界的某村村民也向记者反映，由于连民村单方面设置收费闸口，导致他们村子也被“包围进去”，想回自己村子要么绕远路，要么也得给连民村交费。张女士所发布视频的评论区里，有网友表示有同样遭遇，“出行成本又增加了”。记者搜索发现，近年来，上海、东莞、佛山等多地推行过“围村收费”的停车管理举措，市民对此早已有争议。
外来租户质疑：
到底是“停车费”还是“过路费”？
张女士告诉记者，她在上海浦东新区川沙新镇连民村租了民房和院子，月租总计2000元。其中，民房1800元、院子200元。也就是说，她每年支付2400元用于租下停车的院子。2023年10月，她与当地村民签订房屋租赁合同，租赁期5年。不过，从2024年12月2日开始，连民村发布了“封闭式”停车收费管理告知书，村委会人员来到她租下的院子里，表示需要加征1500元的“停车费”。
对此，张女士不解，“我已经租了院子用于停车，并非停在院外道路或车位上，也支付了每年2400元的院子租金，为什么还要额外收我‘二次停车费’？”记者从张女士提供的视频中听到，当她前往村委会“讨说法”时，一个工作人员答道，是因为她“走了我们村集体的道路了！”对此，张女士又对费用的名义提出质疑，到底是“停车费”还是“过路费”？
连民村村民收到的收费管理告知书
连民村“封闭式”停车收费管理告知书显示，本村经济合作社成员车辆免费停放（包括直系亲属车辆），但必须提前做好备案登记；居住在本村的非本村经济合作社成员车辆一律收费停放，小型车辆（蓝牌）月缴费150元/辆，年缴费1500元/辆。告知书还显示，“本村智慧停车委托上海嗳鑫物业管理有限公司运营”。
张女士说，她让村委会给出相关的报备审批文件，证明收费决定已经过全村同意，但对方拒绝提供。“还有一个路段，两个村的收费闸口都在，向左走向右走都要收费。”和房东沟通此事后，房东表示“封闭式”停车收费管理在上海并不是新鲜事，其他不少村子也已推行。在张女士发布视频的评论区，就有网友表示，“会龙村9月份就开始收了，这出行成本又增加了”“现在不少农村小区都停车收费了”。
连民村的停车收费规定于2024年12月2日试运行，于2024年12月15日正式开始收费。张女士并不愿意再交1500元，但是如果到12月15日她还不交费，就无法进村了。
隔壁村的村民不满：
我们回家路过连民村也得交费？
连民村的“封闭式”停车收费管理，还导致其他村的村民经过也面临要交费的问题。宣桥镇某村民李鑫（化名)向记者大倒苦水，“我们村是因为跟连民村交界，（被）连民村圈到他们地盘了，所以等连民村开始收费了，我们进出就也要收费。”
他解释说，他所在村子行政区划上属于宣桥镇，并未推行“封闭式”停车收费管理，但在地理位置上跟连民村接壤，他们村民回家时会经过连民村的闸口并被录入车牌信息，进入自己村子，下次再出村时还要再经过连民村的同一处闸口，相当于在自己村里停车时，也要被连民村计时收费。
图为连民村设置的闸口
李鑫所在村的村民们希望能在连民村正式收费之前，解决过路也收费的问题。他们向连民村反映，希望能在两村交界处增加另一个闸口，这样他们在迅速驶离连民村后就不再计时计费。
不过，连民村并没有增加闸口，而是在两村交界设了杆子把路堵住，直接阻止邻村车辆行驶。在李鑫拍摄的视频中，他12月6日再去两村交界处看的时候，现场已经没有杆子，他表示，“我听说这根杆子被别人敲掉两回，又安装，又被敲掉，不知道还会不会再安装回去。”李鑫说，如果不经过连民村，他们回家就必须绕远路走另一条单车道，没法会车，连电动车都不方便避让。
记者搜索资料发现，东莞、广州、佛山等地出现过类似情况。据媒体报道，早在2021年7月，就有不少东莞市民反映，因为“围村收费”，不少镇街都出现了“各自为战”，无路可走的情况。当时，广东省交通厅对此进行了回应，称东莞要尽快查清道路性质，不能乱作为。全省各级交通部门核查“围村收费”，发现违法违规现象坚决处理。
旅游村庄联合物业
进行“封闭式”收费是否合理？
记者拨打连民村委会电话，但无人接听。随后，记者又拨打“川沙新镇连民村停车公约”告示牌上的热线电话，接线者为上海嗳鑫物业管理有限公司工作人员。工作人员称，他们通过招投标形式与连民村达成合作，主要负责现场的应急情况、与车主沟通等等。天眼查信息显示，上海嗳鑫物业管理有限公司成立于2023年，经营范围为物业管理、停车场服务等，还曾中标上海市闵行区浦江镇北徐村停车管理项目。
张女士还说，一些连民村村民对此收费也有意见。连民村是“上海乡村振兴示范村”，许多村民靠旅游相关项目增收。过往，如果游客在村民的土地上停车，将会由村民本人收取15元左右停车费；而现在，村委会收取的停车费用并未明确声明分给村民，因此，有村民担心这笔钱的去向不透明。此外，如果由于停车费问题，连民村的游客变少，做划船等旅游项目的村民收入也会变少。
图为连民村村委会公布的停车公约
目前，张女士已经向上海市12345反馈此事，但未收到回电。无奈之下，她才选择在网上反映此事。
她还对记者提到，在连民村有些路可能是国家修的，因此她对道路的归属权问题也有质疑。资料显示，连民村4.62平方公里的土地上，131条水体星罗棋布、9条近16公里的乡村公路和22座桥梁，串联起村内道路骨干网络。浦东新区镇两级财政曾投入资金，对连民村重要干道朱连路南路进行提档升级。
如果连民村部分的道路所有权和管理权确实属于政府，那么村委会通过“村民自治”将道路纳入本村的停车收费范围，是否合理？记者向上海市12345咨询川沙新镇连民村停车收费的管理依据，以及该村乡村道路归属权问题，浦东新区建交委回电称会有相关单位在十个工作日内处置此事，并根据实际情况进行处理。
紫牛新闻见习记者 王夕悦
校对 李海慧
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